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[移路故事] 澳洲如何成为了抗击疫情的优等生

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staraulxy 发表于 2020-6-22 10:49 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题

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2020年对所有人来说都是值得铭记的一年,对于海外华人来说更是如此。这场战“疫”之战,中国打上半场,海外打下半场,海外华人打全场。虽然是玩笑话,但是很好地概括了海外华人起起伏伏的心境。

从2020年年初国内疫情的爆发,武汉封城开始,所有在海外的中国人都揪起了心,每天看着社交媒体上实时数字的翻新,朋友圈的恐慌刷屏,口罩的缺货,各种满天飞的负面消息,虽然人不在国内,但亲朋好友的安全也是足够人操碎心。

到了三月,好不容易熬到国内疫情控制住转好,刚刚放下了心,忽然间海外又成了主战场,从担心家人到自己抗疫,也算是真的打满全程。

与其它国家一样,澳大利亚也没有逃脱新冠疫情的袭击,庆幸的是,从三月份疫情爆发到现在,澳洲在最短时间内控制住了疫情攀升的曲线,到现在开始逐渐解封,也算交出了一份满意的,甚至相比于其他西方国家来说,可以算得上优秀的答卷。

根据6月16日澳洲卫生部发布的最新数据,澳洲总病例数为7335例,死亡102例,恢复出院6851例。测试数量182万,阳性比例0.4%。

对于一个人口2500万,经济与全球紧密联结,人口主要分布在城市,旅游业为主的国家,这些数字传递的信号算是相当积极了。可以说澳洲在最大程度上遏制了新冠疫情的爆发。

实话说,在疫情刚爆发的时候,还是有担心的。一来澳洲向来没有爆发过大的传染病,上次还是在100多年前的西班牙大流感,抗疫手段早已今时不同往日。二来澳洲人民天生爱好运动,关在家里确实非常不易。三来也确实是怕澳洲政府掉以轻心。记得刚开始爆发的时候,还跟一个澳洲朋友聊过,问他是不是担心,他反问我,你这么健康,有什么好担心的。我当时心里就有点懵。因为我们经历过国内的疫情,直到虽然理论上来说是老年人得病率更高,但年轻人甚至小孩得病的病例也比比皆是,当时就觉得完了,这要是澳洲人民普遍的想法的话,这还得了。不过事实证明,可能我的担心也是多余了。澳洲政府采取的各种措施十分的严格,澳洲人民也很配合政府的措施,并不像想象中那么散漫。现在澳洲抗疫成功,经济慢慢接封,也真的算松了口气。

(1)
澳洲抗疫的成功,部分得益于其自身的地理优势,作为一个岛国,从一开始的航班缩减到三月下旬整体封国,算是在比较大意义上可以做到隔绝国外输入的病例,从而把战斗的中心放在已有病例的追踪和缩减上。

但考虑到,一来澳洲封国封的晚,封国时疫情已经爆发,二来澳洲国民和永久居民在海外的,疫情爆发之后,纷纷回国,这部分是不可能封掉的。所以只能说地理优势有帮助,但不是决定性因素。
抗疫的成功,更多的是适宜得当的政策和澳洲人天生的乐观和互帮互助的精神互相结合带来的结果。

澳洲社会的信任度很高,包括对政府的信任和澳洲人自己的信任。虽然对某些政治家会有喜欢不喜欢,但整个社会的稳定度非常高。各个种族的移民之间在澳洲价值观的体系之下基本能够做到互相尊重。虽然有少数的种族歧视的案例,但也是少数,大多数人都非常友善,包括政府也非常重视种族歧视的问题,旗帜鲜明地反对。

另外,尽管近年来,由于一些政治家的原因,和党派之间的斗争,以及政治言论的一些趋向性,澳洲并未完全幸免于许多西方国家的公众信任的下降,但总体而言,公众信任还是处于很高的水平,互相合作,互帮互助是比较深入人心的。

而其实此次疫情的发生从另外一个方面来讲,反过来提升了澳洲的公众信任水平。大家进一步认识到了团结互助的重要性。将情绪化的东西放到一边,追求高质量的信息,虚心听取专家的意见。
在当中也是出现了少数不和谐的声音,但没有影响到澳洲人整体信任水平的上升。

(2)
在所有的这些措施当中,成立国家临时内阁是非常可圈可点的一步棋。建立国家“内阁”是一项使公众能够衡量局势范围并重新定位其对国家政治的惯常做法的举措。这是一个临时机构,包括总理,所有州总理和地区首长。其目的是允许两级政府集中资源,在重叠的管辖范围内协调其应对措施,并向公众提供清晰一致的信息。国家内阁几乎由来自两个主要政党的领导人组成,这也向公众发出信号,即控制病毒需要置于任何党派考虑之上。

澳洲有它特殊的政治治理体制,就是俗称的联邦制度。从上至下分为,联邦政府,州(领地)政府和市政府。平时除了大的全国性的事务,如移民国防等,各州都有自己独立的运作权力。
联邦政府和州政府平时会定期举行会议,但是由于各州具体情况,追求的利益以及执政党不同,在事务上出现分歧也是非常常见。

这次疫情实在太过特殊,而且涉及到人民的健康问题,如果步调不一致就会有很大隐患。鉴于此,澳洲联邦政府和州政府成立了临时内阁(NationalCabinet),有点类似于战争时期战时内阁的感觉,用来讨论疫情的整体方向性决策以及协调各州的行动。

这个内阁的建立可以说是和平年代以来唯一一次这样的操作,西方强调民主,而这个战“疫”内阁的建立相当于在民主和集权中间做了一个平衡。个人还是很欣赏这个决定,毕竟在关键时期,如果各州步调不统一,或者党派之间还是互相不同意对方的想法,就不利于迅速压平疫情增长的曲线。

值得一提的是,虽然组成临时内阁,但是各州还是保留了自己作决定的权力。比如说,在关闭州边境的问题上,由各州自己决定,并不强制。塔州率先宣布了关闭州边境,北领地,南澳,西澳和昆州之后也跟进。而维州和新州则并不关闭边境,一直到现在疫情控制住了,也从未有关闭边境的措施。

再比如是否关闭学校的问题,各个党派,包括各个州政府也都有自己的判断和想法。维州率先关闭了学校,其它州,比如昆州则是在之后几周学校假期开始之际关闭了学校。

尽管采用这种协调一致的方法应在大框架上取得了成功,当中还是有曲折,即3月中旬的悉尼游轮事件。尽管几名乘客表现出冠状病毒的症状,但船上的2700名乘客依然可以自由下船,仅被要求回家自行隔离,对悉尼的病毒传播造成了负面影响。但值得注意的是,政府意识到错误的速度还是可以的,并且采取了强有力的补救措施。所以在经过疫情初期的磨合问题之后,后期的管控措施就相当不错了。

(3)

从大角度看待,澳大利亚的基础体系的建设,使其能够很好地应对诸如冠状病毒之类的问题。澳洲为其公民提供了良好的教育,保健和其他公共服务,为大多数人提供了机会和体面的生计。尽管普通民众通常对政治并不热心,并且有的时候回抱怨,但不可否认的是澳大利亚人的确具有对公共机构的本能信任。

而要保持公众信任,信息渠道的畅通,透明和及时以及有效的政策沟通非常关键。在这一点上,澳洲联邦政府和各州政府都算是交出了一份满意的答卷。

在疫情开始之初,战时内阁基本每天开会,每次开完内阁会议之后,莫里森都会第一时间召开新闻发布会,向公众传达最新的决定和措施以及原因。

除了联邦政府的战时内阁新闻发布会,各州州长也基本奔忙在民众沟通的前线。各种实时直播,时时刻刻向大家传递每天的疫情情况和最新的措施,以及解释大家的问题。

新闻发布会的设置也不会搞得太复杂,都在室外。联邦政府的算是高配的了,有个带logo的台子。各州的,比如昆州,基本就在走廊放个话筒,就开始了;维州也是在室外直接开始,配上晨起鸟儿的各种清脆叫声倒也别有风味..

但有一点很引人注意,所有的新闻发布会,无论规模大小,无论本身的物理设置是不是高配,都会配备手语翻译,也是很人性的一面了。

(4)

在这场疫情中,各级政府的首席健康官无疑是举足轻重的人物。身上担的责任也非常之大。临时内阁的所有重大决定,比如封国,封城,试剂检测盒的使用,非营运企业的关闭,社交距离的建议,如何逐渐恢复等,都是基于首席健康官的建议做出。

值得一提的是,澳洲各级政府的官员,在决策问题上,都做到了完全尊重健康官的专业意见,并不会将自己的想法逾越于专业建议之上,或者有官僚主义的问题出现。

当然,各州的首席健康官,包括联邦首席健康官之间也会有不同的想法。比如现在昆州的医疗官依然坚持关闭边境,新州就出来指责。而且昆州大部分收入靠旅游业,关闭边境的决定上医疗官也承受了很大的压力。但是总体的感觉是,所有的决定,医疗官都能够说出详细的分析依据,算是对所有利弊的综合考量。

关于试剂检测的范围,一直是争论的焦点。在疫情开始之初,试剂检测的范围受到了广泛的争议。但首席医疗官们却表现得异常坚定,只测试从海外回来的有症状的人群。

一开始看到这个决定,确实心里也是打鼓的。毕竟全覆盖全测试对于民众来讲是最安心的。但现在回头看看,也能理解当时这个决定。一来是初期确实检测盒的数量并不会特别宽裕,大家也不知道之后的情况,不敢浪费。二来,根据对已有病例的分析,疫情的源头并不来源于国内,而是来源于海外,先注重有海外旅行史的人群以及其密切接触者有它的理论依据。

同样,后来每一次扩大试剂检测的范围都是根据疫情发展的情况进行针对性扩展。拿昆州举例,第二阶段开放了包括布里斯班,黄金海岸在内的几个城市的全检测,而其他偏远地区则依然保持第一阶段的标准,原因是因为这几个城市人口集聚度较高,并且出现了社区传染的案例。

现在回头看,虽然在当时是有吐槽这些决定,毕竟没有全检全测听起来放心,但是事实证明医疗官根据本地情况做出的独立判断并没有失误,在很大程度上在紧张的医疗资源和压平疫情曲线的目标之间取得了较好的平衡。

(5)
另外值得一提的是,澳洲人虽然平时看似散漫,但是认真起来就感觉和完全换了个风格。

各项经济扶助中最引人注目的就是Job Keeper政策,即留职补贴。用大白话讲,就是国家扶助企业,帮企业发工资,企业就可以避免裁员,降低失业率。让大家安心呆在家里。

这个政策当时预计投入1300亿澳元,是一个大政策。而且牵涉到形形色色的行业,以及补贴具体的发放方式以及税务审查等,说它是个大工程不为过。令人印象深刻的是,财政部网站上公布的政策十分简洁明了,从申请标准,如何申请,如何审核,生效时间,发放方式。两页纸,没有任何废话套话,沟通效率非常高。

以前一直觉得土澳做事情慢就一个字,但在关键问题上,这么大的工程,一个月时间,完成所有流程审批(提案需要走程序),企业完成申请,税务局审核,补贴到位,开始发放,土澳在关键时刻的效率和各部门的有序联动还是值得称道。

除了Job Keeper之外,其他的经济扶助措施的沟通也十分的清晰。分为AIM(目标)- What (内容)- When (何时开始实施),确保沟通到位。

另外在保持社交距离的问题上,这次也是史无前例的严苛。举个例子,这次很多州都直接动用警察和军队进行社交隔离措施的巡视。比如,如果有人在疫情期间没有遵循最多两人一起出行并保持1.5米距离的规定,就会被罚款。或者那些海外回来需要隔离14天,结果警察敲门的时候没有在家,罚钱也是板上钉钉。

印象蛮深的是,之前看到过一个记者报道说,墨尔本某公园有人没有遵守社交距离规定,一看那个照片,三个年轻人,围坐在草地上,有一定距离,围了一个大圆,但由于违反了2人以上不能聚集的规定,以及围坐的距离没有达到1.5米,还是被罚了。也可以说真的很严格了..虽然,那个公园里真的没什么人。

(6)

澳洲人爱管闲事是真的。在这次的疫情中也充分体现出来。举几个小例子。


疫情一开始的时候,有些不和谐的声音出些,也有些民众出现恐慌,开始囤货。大家也在社交网站上看到一些个体的视频,包括为了厕纸吵起来之类的。虽然现在也没搞明白为啥要囤厕纸,但是好在在看到了这个不良势头出现之后,澳洲总理就出来喊话了,说这样的行为极其不符合澳洲精神,大家也都在社交网站上谴责这种行为。

为了进一步有效遏制,超市随即出台了限购措施,同时增加了供货量,以及出台了针对某些商品的不予退货的政策(有些人买多了厕纸想去退货就被拒绝了)。

同时,考虑到医护人员工作的繁忙和照顾老年人,超市特意设置了医护和老年人专属购物时间,在早上8点到9点,只有医护人员和老年人可以进超市购物,这个时段是货物最充足的时段,从而确保老年人和医护人员不会需要担心购买不到他们所需要的物品。

还有一个温暖人心的小例子就是,疫情期间,像Woolworths和Coles这样的连锁大超市是属于必要服务企业,必须要保持运营,大家为了对超市员工表示感谢,自发地在超市的货架上贴上了“感谢爱心便利条”,希望能给辛勤工作的员工带去一丝温暖。

同时,各个社区也组成了互助小分队,Care Army,大家互帮互助,重点关注需要帮助的家庭以及老人,定期帮助购物以及检查身体。

疫情期间,精神健康极度重要,澳洲政府专门投入10亿澳元支持精神健康远程医疗服务,生怕大家心理受到创伤。家庭暴力的处理热线也是严阵以待,及时处理各种家庭暴力的大小事件。
不过澳洲人天生乐观,隔离在家也都是各种自己找乐子,比如倒垃圾的时候做好隔离的时候顺便来个Cosplay。

以上是一些片段,也算是对这个特殊时期的一些记录。
虽然澳洲已经渐渐解封,国内也已经复工,但是在疫苗出来之前,还是不能掉以轻心,希望越来越平稳向好。
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