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[政策新闻] 川普要对留学生下手了 OPT、H1B或将被限制

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Lucien67 发表于 2020-5-13 17:53 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题

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  川普政府对移民限制越来越多,《华尔街日报》的报道表示,川普总统的移民顾问正在为一项即将出台的行政命令制定计划,预计该命令将于本月颁布,届时或许美国将会禁止发放一些新的工作临时签证。

  该命令预计将集中于为高技能工人设计的H-1B签证、为季节性移民工人设计的H-2B签证,以及学生签证和工作授权。

  福布斯的一篇报道称,新冠疫情下美国大学面临各种挑战,美国在吸引国际学生方面也面临困难,但川普政府可能会对那些毕业后想要在美国参加可选实践培训(OPT)的学生施加新的限制,并且新措施也可能针对中国留学生。同时,不仅是针对OPT,工作签证(H1B)也会有新的限制措施。

  1、川普政府或限制学生OPT

  根据报道,4月22日,川普政府发布总统公告,暂停大多数新移民入境至少60天,并下令进行30天的审查,建议对临时签证持有者实施新的限制。

  4月27日,美国国土安全部代理部长查德·沃尔夫(ChadWolf)在接受布莱恩·基尔米德(BrianKilmeade)的电台采访时表示,国外学生可选的实践培训(OPT)也是川普政府将要改变的目标之一。

  基尔米德询问了参议员汤姆·科顿(TomCotton)的观点,即中国学生应该被禁止在美国学习技术领域的知识,因为他们带着这些知识回到了中国。

  沃尔夫说:“从国土安全部的角度来看,我们当然非常担心中国学生可以利用签证项目进入美国,学习和停留,并最终工作。我们看到其中一些项目在过去可能被滥用。这是我们部门正在进行的工作。”

  他还说:“我们将会有一系列的建议,我们将会关注其中的一些项目,那里可能会包括我们所谓的学生—OPT和CPT等可选的实践培训,很多都被中国学生选择,他们有可能留在这里工作。所以这也是司法部关注的一个问题。”

  2、共和党参议院要求限制工签

  因为新冠疫情对美国经济的影响,四名共和党参议员要求美国总统川普将工作签证的发放推迟到明年或“直到就业恢复正常水平”。

  阿肯色州参议员汤姆·科顿(TomCotton)、德克萨斯州参议员特德·克鲁兹(TedCruz)、密苏里州参议员乔希·霍利(JoshHawley)和爱荷华州参议员查克·格拉斯利(ChuckGrassley)在一封日期为5月7日的信中表示,暂停签证将“在我们的经济恢复正常之际,这对保护美国工人至关重要”。

  他们要求暂停所有非移民工作签证60天,农业和其他关键行业除外。参议员们表示,在60天之后,他们希望暂停以下签证类别:

  ●H-2Bvisasfornonagriculturalseasonalworkerssuchasskiresortemployees.

  ●H-1Bvisasfor"specialtypositions.

  ●"OptionalPracticalTraining,whichextendsstudentvisasaftergraduation.

  ●EB-5investorvisas.

  参议员们表示,美国学生将被迫在紧张的就业市场上与国际学生竞争,暂停签证类别将使美国年轻人和近期毕业的大学生有机会竞争本来可能属于移民的工作。

  3、川普上任后跟中国留学生杠上

  2018年,英国《金融时报》报道称,川普政府曾考虑禁止所有中国学生赴美留学。在制定政府强硬的移民政策时,白宫助理斯蒂芬·米勒(StephenMiller)敦促总统和其他官员让中国公民无法在美国学习。

  美国国家科学基金会(NationalScienceFoundation)的数据显示,在STEM(科学、技术、工程和数学)领域的中国博士学位获得者中,有90%在获得学位10年后仍留在美国。

  在川普担任总统期间的大部分时间里,限制或取消可选的实践培训(OPT),包括STEM领域的培训,一直在监管议程上。川普政府官员支持对国际学生实施其他限制,包括一项取消学生“身份持续时间”的提议。

  4、研究:OPT不会影响美国人本土就业

  北佛罗里达大学(UniversityofNorthFlorida)经济学教授马德琳·扎沃德尼(MadelineZavodny)研究了近十年来有关OPT的数据后得出结论:“结果表明,OPT计划不会减少美国STEM领域工人的就业机会。”

  曾在亚特兰大联邦储备银行(FederalReserveBankofAtlanta)和达拉斯联邦储备银行(FederalReserveBankofDallas)任职的经济学家扎沃德尼(Zavodny)发现,国际学生与美国STEM工人的失业率较低有关。

  她通过对包括学位、职业和地理区域在内的劳动力市场的分析,考察了外国学生对美国STEM工人的影响,并查看了长达9年(2008年至2016年)的数据,这些数据涵盖了STEM专业被批准为OPT和STEMOPT的国际学生。

  美国国家政策基金会的研究发现:没有证据表明,参加OPT计划的外国学生减少了美国工人的就业机会。相反,有证据表明,当美国工人稀缺时,美国雇主更有可能求助于外国学生工人。

  批准OPT的外国学生的相对数量与美国STEM工人失业率的各种指标呈负相关。与美国工人的数量相比,更多的外国学生获得了OPT的批准,这就意味着这些美国工人的失业率更低。对数据的分析表明,失业率较低的地区有更多的外国学生选择了STEM职业。在国家层面上的比较同样显示出负面关系。”

  扎沃德尼总结道:“拥有更多外国出生的STEM工作者的地区拥有更高的专利申请率、更快的生产率增长和美国本地人更高的收入,以及其他积极的结果。OPT项目是美国吸引和留住外国人才的重要途径。

  STEM专业的工人对持续强劲的经济增长至关重要,其他国家也加大了招聘力度。OPT项目是美国吸引STEM学生的一个重要方式,使他们能够在毕业后为美国经济做出贡献。”


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danielgao 发表于 2020-5-18 08:53 | 显示全部楼层

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